爱政发〔2023〕18号
各村（社区）、镇直各单位：
经爱华镇党委、政府会议审议通过，现将《2023年安全生产工作计划》印发给你们，请结合实际，提出具体措施，细化分解任务，明确责任分工，认真抓好贯彻落实。
云县爱华镇人民政府
2023年2月8日
（此件公开发布）
2023年云县爱华镇安全生产工作计划
为切实做好爱华镇2023年度的安全生产工作，筑牢新发展理念，适应新发展格局，有效统筹发展和安全两件大事，坚持“人民至上、生命至上”，进一步压实“促一方发展，保一方平安”的政治责任，强化属地管理和安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任落实，促进全镇经济社会高质量发展，确保人民群众生命财产的安全，认真开展好安全生产的各项工作。结合实际，制定2023年安全生产工作计划。
一、指导思想
以科学发展观统领安全生产工作全局，围绕安全生产相关法律、法规，实推进落实企业主体责任活动，大力强化“一岗双责、党政同责”和行政问责，努力构建安全生产长效机制，全面推进全镇安全生产管理上层次、上水平，顺利完成安全生产“专项整治三年行动”工作，为全镇经济和社会发展创造良好的安全环境。
二、总的目标
（一）控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故。
（二）履行属地管理职责，按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的原则，强化安全隐患排查、整治督办。
三、抓好安全生产隐患排查整治
在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上，继续在重点行业开展安全专项整治，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的原则”的原则，实行分口把关，各负其责，全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度，定期组织对重点行业、重点部位实行专项督查，着重抓好道路交通、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、人员密集场所、非煤矿生产等重点领域专项整治。
（一）道路交通。道路交通运输方面。一是严厉打击非法从事道路经营行为，针对大货运车辆超限超载行为进行检查，严查“百吨王”以及大客车超速、超员等严重违法行为，春节前加强对长途客车、旅游客车、危险品运输车、重型载货汽车等重点车辆安全监管，切实整顿运输企业“挂而不管”“以包代管”问题，深入推进公路交通秩序整治；二是扎实推进马路市场安全专项整治。深刻吸取重大道路交通事故教训，规范全镇境内集贸市场经营秩序，取缔以路代市、占道经营的马路市场，彻底消除全镇马路市场安全隐患，维护良好的道路交通秩序。
（二）消防火灾。一是要对辖区内“六小”单位、“多合一”场所、加油站、工矿企业、学校进行消防安全检查，检查火灾安全逃生通道设置、消防器材配置、从业人员火灾扑救技能进行检查。二是夯实农村消防工作基础，夯实组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设“四个基础”。三是加强人员密集场所消防安全检查，重点加强对宾馆、饭店、商场市场、文化娱乐等人员密集场所以及各类出租房等重点部位的消防检查，及时发现、消除事故隐患；全面排查检查劳动密集型小微企业，摸清底数，明确消防安全管理责任，完善消防设施建设；严厉查处“三合一”场所，落实火灾隐患整改责任；四是加强对小区电动车防火工作的宣传，重点治理“在共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域为电动车充电；私拉乱接电线；在阳台、过道堆放杂物；电动车进电梯、入户”等不文明、不安全行为；五是突出森林防火进入高风险期特点，高度警惕，广泛宣传发动，强化属地责任，落实群防群治，深入开展森林火灾风险普查和隐患专项治理行动，严防森林火灾。
（三）非煤矿山。开展镇内采石场、采沙场等非煤矿山安全工作检查，对落实主体责任和安全措施落实情况进行全面排查，重点排查乱采滥挖、越界开采等行为，对检查过程中发现的问题当场与采石场负责人进行沟通，发现隐患及时整改，并下达责令限期整改通知书，责令其限期整改到位，严防因非法开采引发的事故。
（四）危险化学品和烟花爆竹。持续开展危险化学品企业安全评估及风险隐患督促整改工作，加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节安全监管，深入开展好危险化学品企业“排险除患”专项行动，扎实推进危险化学品专项整治，强化危险化学品企业安全生产主体责任落实。重点排查：1、危险化学品企业、涉及危险化学品的医药化工、其他企业的危险化学品罐区、实验室、生产使用车间、经营存储场所等危险化学品重点区域；2、镇辖区范围内非法生产、储存危化品和易燃易爆物品的小作坊、黑加油站、出租屋。3.强力“打非治违”，扎实开展非法违法“小化工”专项整治。4.对烟花爆竹销售进行检查，整顿非法生产、经营、储存、运输、销售烟花爆竹，加强重点节庆期间的监督检查。
（五）重点建设工程方面。一是加强对重点建设项目的安全生产监督检查，以铁路工程、公路工程为重点开展综合性检查，聚焦桥梁隧道、脚手架、高支模、深基坑、起重机械、地下暗挖等危险性较大的工程，强化执法检查，督促建设单位等工程建设各方参建主体切实落实责任，加强对施工现场各环节危险源的管控，及时排查治理各类事故隐患；二是突出预防坍塌、坠落、机械伤害、触电等事故排查，加强施工现场隐患排查治理，加强建设工程安全质量监管。
（六）水利水电安全。对已建成水电站的运行安全进行全面检查，重点检查渠道、坝头、厂房、发供电设备、居住场所等安全情况；对重点水库、河道、沟渠进行检查，消除安全隐患；对农村用电安全进行彻底检查，对存在安全隐患的线路和设施，按照产权管理责任及时予以消除，确保用电安全。
（七）学校及校园周边。对各中小学、幼儿园的安全进行安全检查，主要检查学生教室、宿舍、食堂的安全隐患进行排查，重点对是否存在消防火灾、学校实验室管理、用电用火方面进行检查，排出隐患、切实保证校园安全。同时抓好学生运输车辆安全检查工作，坚决制止非营运和无牌照、未按照年检和报废车辆接送学生的不安全行为。
（八）城镇燃气、石油方面。突出天然气加气站、非法储存经营成品油的撬装加油站及黑加油站点，对未按照法定程序取得相关证照的非法加油站点，依法采取强制措施；非法储存窝点全部依法取缔；对证照不全或证照过期的加油点，责令停止营业，督促其尽快办理相关手续；对确需自用撬装式加油站的，要严格履行审批程序，尽快予以规范，一经发现“对外经营”的违法行为，立即关闭取缔，并按照相关法律严厉查处。对已掌握线索的“黑加油站点”限期清零，持续保持高压严打态势。加强部门协调联动，查处出租房用于非法经营燃气行为，严厉打击液化气无证经营、流动经营和向无证单位转供液化气的行为，取缔“黑气源、黑气站”，维护燃气市场经营秩序。
四、顺利完成安全生产专项整治三年行动任务
认真落实党中央、国务院和上级党委、政府的决策部署，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。一是抓实“ 两个专题 ”活动，积极学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题及落实企业安全生产主体责任专题；二是抓好春节、“两会”、五一、汛期、中秋国庆以及岁末年初等重大节日和重点时段的安全生产工作，实现安全生产检查全覆盖；三是对99个重点行业领域进行专项整治。通过专项整治，推动全镇安全生产事故大幅下降，到2023年，全镇生产安全事故起数、死亡人数较2021年末相比再下降10%，较大事故起数控制在1起以内，重特大生产安全事故得到有效防范和遏制，为全镇经济社会高质量发展提供有力的安全生产保障。
五、安全生产宣传教育工作
（一）加强有针对性的安全培训。继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度，强化对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，强化全员安全技能培训；要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查，做到主要负责人全部持证上岗。
（二）强化全民安全意识。面向社会、面向全体群众的更广泛的宣传，要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容，继续深入开展安全教育“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动。开展“安全宣传月”“4·15全民国家安全教育日”等活动中面向社会、面向基层、面向企业，贴近实际、贴近生活、贴近群众，开展宣传教育活动。进一步扩大安全宣传培训覆盖面，将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节，提高全民的安全意识。
六、加强安全生产应急救援管理
完善各类应急救援预案，加强应急队管理，配备必要应急装备，不断提高事故防范应急救援的水平以及对突发事故的应急处置、自救互救能力。积极组织开展应急救援演练活动。开展政企衔接的应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力。切实通过应急演练、培训和教育，提升企业应急意识和突发事件处置能力。
七、抓好责任制落实工作
（一）是抓好落实企业主体责任。强化企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任者的责任，加强履行安全生产职责情况的监督考核。通过严格安全生产行政许可、严格企业领导现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。企业要全面落实安全生产承诺、述职制度和岗前安全确认、危险作业现场监护、岗前培训、持证上岗、隐患排查、风险定期分析等重要制度，强化企业技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。
（二）严格落实部门监管责任。严格按照“党政同责、一岗双责”的规定，落实各部门、各单位领导班子成员安全生产工作责任制。加强安全生产考核控制指标执行情况、安全事故及重要时段安全生产工作开展情况的监督考核，加大村（社区）、部门领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重，对工作突出的单位和个人进行表扬奖励。年度内，凡发生一起较大及以上责任事故，所在村（社区）和行业主管部门实行“一票否决”；其他凡发生一次死亡2人事故或全年累计死亡3人以上的村（社区），年终各项工作不予以评先进；被“一票否决”的村（社区）和部门在全镇通报批评，主要负责人向党委、政府书面述职。
（三）严格监管排查，狠抓措施落实。村（社区）、镇级各单位要围绕本辖区范围内存在的安全生产重点难点问题，找准工作“着力点”和“突破口”，确保措施到位、成效明显。要强化监管排查，对安全生产非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，加大排查力度。要坚持把问题隐患整改一抓到底，健全完善隐患自查、自改、自报、公示整改情况的闭环管理机制，对排查中发现的问题隐患要反复查、查反复，做到缺项必补、问题必改、责任必到。
（四）加大安全生产监管执法力度。要进一步规范执法行为和执法程序，杜绝不作为、乱作为的行为发生;完善安全执法政务公开和群众投诉举报制度。按照“惩防并举、预防为主”的要求，要严格遵循执法程序，强化依法行政，切实做到严格执法、公正执法和廉洁执法。结合安全生产准入和落实“三同时”制度，要加强相关部门之间的协调配合，建立和完善各种联席会议制度和联合执法机制，强化执法责任，完善执法手段，落实执法措施，进一步提高行政执法的针对性和实效性。
滇公安网备：53092202000102号
