茂党发〔2022〕166号
各党（总）支部，各村（社区）村民委员会、镇直各单位、有关企业：
现将《茂兰镇安全生产党政同责、一岗双责实施细则》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共云县茂兰镇委员会
云县茂兰镇人民政府
2022年1月10日
（此件公开发布）
茂兰镇安全生产党政同责、一岗双责实施细则
第一章 总则
第一条 为进一步形成各司其职，各尽其责，分工负责，齐抓共管的安全生产格局，促进安全生产形势持续稳定好转，制定本办法。
第二条 本办法适用于镇行政区域内各村委会(社区)，镇级各部门、各企事业单位。
第三条 镇党委、政府，各村党（总）支部、村委会（社区）和镇级各单位，各企事业单位负责人实行“一岗双责”，其主要负责人分别对本行政区域、本部门、本行业的安全生产工作负全面的安全监管责任；分管安全生产工作的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接责任。
第二章 领导职责
第四条 镇党委书记全面领导本镇安全生产工作，对本镇安全生产工作负总责，并履行以下职责。
（一）认真贯彻党和国家的有关安全生产的方针、政策和法律法规以及县委、县政府的安排部署，把安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。
（二）经常了解安全生产工作情况，分析安全生产工作形势，有针对性地开展重大安全生产活动和重点检查指导。
（三）研究并解决有关安全生产及安全生产工作方面的重大问题、事项及重大隐患（重大危险源）的整改，及人财物予以倾斜，为顺利开展工作提供条件。
（四）适时听取安全生产工作汇报，每季度组织召开一次安全生产工作会议，每半年约谈一次主要企业负责人，重点部署安全生产工作，研究解决工作中的重点问题。
（五）按照“谁主管、谁负责”的原则，督促副书记抓好分管工作中的安全生产工作。
第五条 镇人大主席安全生产监督职责
（一）认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律法规，监督和检查安全生产法律、法规的贯彻执行情况，正确执行人大的法律监督和工作监督。
（二）监督和检查安全生产法律、法规的执行情况，及时纠正各种违法行为，确保法律、法规的正确实施的严肃性。
（三）适时听取安全生产工作情况汇报，督促和检查安全生产工作中存在的问题。
（四）积极参加安全生产事故的查处，督促事故调查处理和善后工作。
第六条 镇长为本镇安全生产工作的第一责任人，对全镇安全生产工作全面负责，并履行以下职责：
（一）认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规、条例、规定以及上级党委、政府的安排部署，把安全生产工作纳入重要议事日程，主持研究解决本地区安全生产的重大问题，督促生产经营单位加强安全生产宣传教育和培训，加大具备安全生产条件所必需的资金投入。
（二）组织研究安全生产工作计划、目标、预案，部署安全生产工作，督促建立健全和完善各项管理制度，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，确保上级政府下达的年度安全生产目标任务圆满完成。
（三）每月组织召开1次安全生产工作会议，分析形势，通报情况，研究处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患或危险源，及时落实必要的监控防护措施，确保安全。
（四）结合实际，适时组织开展对所辖区域、生产经营单位、交通路段的检查整治，配合支持上级或部门搞好各项安全检查整治活动；排查各类隐患，纠正各类违章，跟踪督促落实整改措施；把各类事故苗头消灭在萌芽状态，避免伤亡。
（五）凡本行政区域内发生安全死亡事故，应及时报告，赶赴现场，协助上级政府和部门查处事故，做好善后工作，确保社会稳定。
第七条 镇分管安全生产工作的副职领导，为全镇安全生产具体责任人，对全镇的安全生产工作具体负责，并履行以下职责：
（一）及时贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示，把安全生产工作放在首位，采取多种形势，开展宣传、教育、培训活动，努力营造社会氛围，增强全民安全生产意识。
（二）研究制定安全生产目标，应急预案，具体部署全镇安全生产工作任务，量化目标，落实责任，齐抓共管，促进安全生产有序开展。
（三）组织召开安全生产工作会议，分析形势，总结和推广经验。必要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会，把各项工作落实到位。
（四）结合实际，组织抓好重大安全活动，有重点地组织开展专项检查、抽查、整治、整改工作，并及时研究、汇报影响正常生产、工作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。责令相关单位、部门落实整改措施，把各类事故苗头消灭在萌芽状态。努力减少事故，避免伤亡，降低经济损失。
（五）抓好安全机构、队伍和管理制度建设，落实经费，确保必要办公条件和各项工作的正常运转。
第八条 按照“谁主管，谁负责”，镇党委、政府各行业分管领导对分管工作范围内安全生产工作负责，并履行以下职责：
（一）贯彻党和国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、条例、条文、批示，把安全生产工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。
（二）结合工作特点和实际，研究制定分管工作内的安全生产工作目标、计划、措施、明确职责，落实责任，使工作与安全生产同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。
（三）及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患，组织相关部门、单位落实整改的防范措施，确保安全。
第三章 镇级各单位，有关企业职责
第九条 镇级各单位、有关企业根据职能职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，依法对本部门所属单位的安全生产工作全面负责、并且是直接责任人，具体履行以下职责。
（一）认真贯彻党和国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、条例、规定及各级党委、政府有关安全生产工作会议、文件、批示、抓好安全生产教育培训。
（二）组织制定本单位年度及重大活动安全工作计划、目标、任务、应急预案，确保安全生产目标任务圆满完成。
（三）加强对安全生产工作的组织领导和管理，健全机构，落实人员，经费，依照国家的行业标准，建立和完善各项制度，明确职责，落实责任，确保安全生产工作和各项安全生产活动正常有序开展。
（四）结合实际，适时开展集中和专项安全检查活动，及时研究并整改重大隐患，预防各类事故，确保生产、生活、工作和人身财产安全，协助配合有关部门及上级部门调查处理重大安全事故。
（五）按规定要求上报事故，做好事故善后处理工作，完成各级各部门交办的其它安全工作任务。
第十条 按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”安全生产责任制，镇其他机构在各自职责范围内对安全生产工作进行监管，并接受镇安全生产监督管理办公室的指导、监督。
第四章 各村（社区）责任
第十一条 各村（社区）党（总）支书记、村委会主任为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作全面负责，并履行以下职责。
（一）组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议、指示，组织开展安全宣传教育，增强全民安全意识。
（二）根据上级党委、政府对安全工作的要求，组织研究制定本辖区安全生产工作计划、目标、措施，完善规章制度，严格管理，认真落实。
（三）结合实际，有组织地开展各项安全检查整改活动，及时研究处理或请示有影响生产、生活、人身财产的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范措施，确保安全。
（四）所辖区发生伤亡事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。
第五章 责任追究
第十二条 各级组织负责人不重视安全生产工作，不履行或者不正确履行安全生产职责，导致发生安全事故的；发生事故隐瞒不报、谎报、拖延不报或者不及时组织事故救援工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，按照国家法律法规及相关规定，追究责任。
第六章 附则
第十三条 本细则由镇安全生产委员会办公室负责解释。
第十四条 本细则自发文之日起施行。
滇公安网备：53092202000102号
