各村、各单位：
《涌宝镇2025年度安全生产工作计划》经镇党委、政府研究同意，现印发给大家，请认真遵照执行。
特此通知
云县涌宝镇人民政府
2025年1月10日
涌宝镇2025年度安全生产工作计划
为进一步建立健全安全生产责任体系，落实各村、各单位，各企业安全生产监管职责，强化企业安全生产主体责任，切实保障人民群众生命财产安全，特拟定2025年我镇安全生产工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系。坚持“谁主管，谁负责，谁审批、谁负责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则。始终敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，扎实做好依法治理、责任落实、专项整治等重点工作。
二、工作目标
(一)实现全年各类事故预控目标
预防和减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，确保事故死亡人数和相对指标控制在县政府下达指标之内;相关行业领域事故死亡人数和较大以上事故起数控制在分解预控目标以内。
(二)实现安全生产责任“全覆盖”
坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“一票否决”制度，加大部门行业监管责任、村组属地管辖责任、企业主体责任“三大责任”的落实力度，理顺安全综合监管与行业监管的关系，明晰各部门安全监管职责，初步形成条块并重、齐抓共管的安全生产监管格局。
(三)实现重点领域专项整治目标
逐步完善相关部门安全生产专项整治工作机制，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在非煤矿山、道路交通、建筑、地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、学校、食药品卫生、农村自建房、农村消防等重点领域深入开展安全专项整治。
(四)实现各类隐患排查整治目标
完善隐患排查治理制度和责任追究制度，加强隐患排查治理体系建设，落实分级分类监管和重大隐患公告制度;配合县政府按期完成省市县公告的重大安全隐患和其他安全隐患的整治任务。
三、主要工作和措施
（一）强化安全生产责任制的落实
1.落实“党政同责、一岗双责”责任。一是建立健全安全生产责任网络，“党政同责、一岗双责”责任，全镇上下形成了责任体系，建立完善安全生产责任目标管理制度。明确各村、各部门工作职责，督促各村、各部门把安全生产工作监管到位。实行领导包片、镇干部包村、村干部包组制度，明确责任到人，一级抓一级，层层抓落实，在全镇上下形成“纵向到底、横向到边”的安全生产责任网络体系。二是镇党委班子每季度召开一次安全生产研究会，镇政府班子每月召开一次安全生产联席会，全镇每季度召开一次安全生产工作部署会议。
2.镇人民政府主要领导与分管领导责任落实，并将履行安全生产责任情况列入述职内容。党政副职领导、党委委员与主要领导在2025年1月30日前签订安全生产“党政同责”、“一岗双责”责任书，按照管业务必须管安全、管行业必须管安全，管生产必须管安全的三个“必须”要求，各司其职，共同抓牢抓实各自分管的行业和所挂钩村的安全生产工作；年底将班子成员履行安全生产责任情况列入述职报告内容。
3.分管领导与村委会，站所责任落实。分管领导按照工作分工，分别挂钩负责1-2个行政村的安全生产工作。在2025年1月30日前与各村、各单位负责人签订年度安全生产、道路交通安全、消防安全、校园安全、食品安全、地质灾害安全等工作目标管理责任书，将责任制分解到各村各单位各部门。
4.镇人民政府于辖区重点行业企业签订责任状。重点行业和各企业负责人在2025年1月30日前与政府主要领导签订年度安全生产、道路交通安全、消防安全、校园安全、食品安全、地质灾害安全等工作目标管理责任书，将责任制分解到各车间、班组。
5.村委会一岗双责责任落实。村委会“一岗双责”责任落实，由政府挂钩领导负责落实，村支部书记、主任既是本村社会、经济、产业发展的领导，又是抓好本村各生产领域的安全生产主要负责人。
6.其他重点领域安全生产责任落实。村委会与小组责任落实，驻村学校责任落实；“两站两员”职责落实，道路交通安全生产责任书（承诺书）落实到每个驾驶员；消防安全责任落实。
村委会与各村民小组和村小学在2025年1月30日前签订安全生产、道路交通安全、消防安全、校园安全、食品安全、地质灾害安全等综合性工作目标管理责任书，并加以落实。
(二)严格监管，认真督促辖区企业落实安全生产主体责任
1.进一步提高企业安全生产的主体责任意识广泛深入开展安全生产宣传，在企业中牢固确立“以人为本”的理念，树立把人民的生命、财产安全放在第一。
2.落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的第一责任人，必须依法接受各级政府和监管部门的监管、指导和社会监督，确保党和国家安全生产方针政策、法律法规的贯彻落实。各企业负责人和经营者必须依法设置安全生产管理机构，配备专、兼职安全管理人员，落实安全生产的经济投入，改善基础条件和安全生产环境，提高企业的本质安全度，严格履行安全生产主体责任，推进安全生产监管长效机制的建立。
（三）突出重点，全面提高安全管理水平
各村各单各企业要针对高危行业事故多发的特点，深入细致地做好安全监管工作，采取积极有效措施，实行专家督查制度，预防和遏制安全生产事故的发生。
1.强化道路交通安全监管。加大对道路交通安全的监管力度，重点整治营运车超速超载、串线经营，二三轮摩托车违法违章等，依法进行打击。加大对道路隐患的排查检查力度，进一步改善道路安全通行条件。
2.加大对危化物品的安全监管。严格危险化学品行政许可和日常监管，规范危险化学品生产、使用、经营、储存、运输等环节的安全管理。组织开展高危工艺自动化改造、装置运行专项检查，确保安全设施科学、完备、有效。
3.强化烟花爆竹安全管理。强化对烟花爆竹经营单位的安全监管，严格持证持照经营，控制进货数量，禁止超量存储，治理违规堆放，根据烟花爆竹经营、运输、燃放等环节的特点，按照相关法律、法规要求，实行烟花爆竹流进流出台账管理制度。
4.强化非煤矿山企业安全监管。建立健全建设项目安全预评价、安全验收评价备案管理制度，加强建设项目安全设施“三同时”监督检查，针对企业交叉作业、有限空间作业和存在爆炸危险的高风险作业活动进行检查，防范事故发生。督促企业实行关键部位安全评价评估制度，强化管理措施，建立健全企业内部隐患排查治理机制，严防事故发生。
5.强化人员密集场所的安全管理。强化建设工程消防安全源头管理，防止新开工建设工程产生先天性火灾隐患，对人员密集场所、生产经营单位，持续组织开展疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏、经营场所管理薄弱等方面的专项检查整治。
6.加大对建筑施工的安全监管。严格施工资质行政审批，加强对建筑施工建设项目全过程监管，以防坍塌、防电击、防高处坠落事故为重点，加强安全隐患监管检查，特别要对在建工程涉及的深基坑、高大模板、脚手架，建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查，及时消除隐患。
（四）立足防范，进一步强化隐患排查和专项整治
围绕安全生产监管重点领域，各相关部门要明确目标，制定方案，狠抓整改，确保专项整治工作取得实效。各村各部门各企业要全面负责辖区内的安全生产监管和隐患排查专项整治工作。
1.继续深化事故隐患排查治理。始终坚持把隐患排查治理工作作为安全生产的“主题、主线、主抓手”，全面开展“治患保安”行动，严格过程监控监管，持续推进各行业隐患排查治理工作的规范、长效。建立完善全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改摘牌等制度，做到整改措施、责任、资金，时限和预案的“五落实”。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保评估准确，整改到位。对重大安全隐患一律进行逐级挂牌督办，对挂牌督办的重大安全隐患，要及时对治理情况跟踪监督整改。
2.继续深入开展重点行业专项整治。在全面落实各项重点监管措施的同时，针对相关行业、重点领域存在的突出问题，继续深入开展道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、燃气、特种设备，农用机械等重点行业(领域)的安全专项整治。
3.扎实开展“打非治违”行动。继续保持高压态势，打击矿山企业无证开采、超越矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题;打击危化品非法运输行为，整治无证经营、包而不管、以包代管及非法改装、违法挂靠、违规装载等问题;打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题;打击客车客串非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶等问题;打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道不畅堵塞封闭等问题。
（五）强化安全生产宣传教育，着力提升从业人员安全素质
1.广泛开展全社会、全员参加的安全宣传教育活动。继续认真组织开展“安全第一”主题活动周、全国“安全生产月”宣传活动，不断创新活动内容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活动，继续开展安全文化进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭活动。加大媒体宣传力度，创办安全生产专题栏目，加强安全信息沟通，营造全社会重视、支持、参与、关注安全的浓厚良好氛围。
2.大力开展安全培训教育活动。按照“统一部署、分级实施、分类指导”的要求，依法开展对企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，组织开展对村(居)委会和安全监管人员的安全生产培训工作。同时，加强企业新进人员、农民工、工人上岗、转岗、班组长等人员的安全培训。通过各种有效途径，做到应培尽培，全面提升安全管理水平和操作技能。
（六）形成合力，进一步提升安全生产监管效能
建立和完善安监办和各相关职能部门等安全监管为主体的安全管理模式;建立和完善综合考评与企业生产现场安全检查相结合的安全监管常态机制;建立和完善部门沟通、联合监管执法机制;建立以公众、新闻媒体广泛参与的监督机制;建立和完善服务质量定期评估、安评报告随机抽查等制度，通过加强协作，形成合力，着力形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作体系。
1.全面推进安全生产标准化建设。根据国家《企业安全生产标准化基本规范》等文件的要求，坚持把安全标准化建设与安全评价、行政许可、安全生产风险抵押、安全生产责任保险等结合起来，推进岗位达标、专业达标和企业达标。危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业(领域)要严格按照省、市、县的统一部署和要求，扎实推行安全生产标准化达标创建工作。
2.加强职业危害监管体系建设。职业卫生安全监管，工作面广、量大，安监、卫生、人社、工会等部门要按照相关文件的要求，加快理顺职业安全健康监管职能，明确责权，加强行业职业健康工作指导，有序进行职业健康监督检查工作，着力形成“企业重视、预防有效、重点突出、监管有力”的职业危害防控体系。
四、严格实行“一票否决”制
各村、各单位、各企业要按照属地管理的原则监督好辖区范围内的安全生产，要把安全生产纳入全镇经济和社会发展总体规划，按照属地管理原则，实行“党政同责、一岗双责”责任制，年底，将对各村、各单位、各企业进行考核，严格实行“一票否决”制。
滇公安网备：53092202000102号
