为进一步提高行政决策的科学性、民主性,规范行政决策行为,切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权,公开透明地做好国土空间规划编制工作。根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》有关规定,云县自然资源局举行了《云县国土空间总体规划(2021-2035年)》听证会,听取社会各界的意见和建议。现将听证情况报告如下:
一、听证事项
就《云县国土空间总体规划(2021-2035年)》,听取社会各方面的意见和建议,并接受监督检查。
二、听证会准备情况
(一)发布听证会第1号公告
2023年5月2日,在云县人民政府门户网站发布了《云县自然资源局关于举行<云县国土空间总体规划(2021—2035年)>听证会的公告(第1号)》,公布了听证事项,听证时间、地点,听证代表名额、构成、产生方式,参会报名方法等相关内容。
(二)确定听证会参会人员
2023年5月10日,根据听证报名情况,确定了听证参会人员,包括:1名听证主持人(简 彪);3名决策发言人(王开禹、卢逢春、梅浩然);3名听证监察人(宝 晶、马爱政、李文典);3名旁听人(严学兵、曹凤琼、赵永波);核实确定了听证代表22名,其中:县人大代表1名(曾 畅)、县政协委员1名(马 蓉)、利害关系人代表8名(陈世勤
、黄 得、罗廷彩、杨学海、罗有先、鲁维富、鲁健康、施远军、)、法律工作者2名(段映涛、杨文远)、专家代表2名(张 淇、马 娱、)、社会公众及企业代表4名(李佳瀚、李树军、施远良、钟汝琳);相关部门代表4名(周祖全、李世忠、黄荣旺、张鹏程);指定了3名工作人员作为听证记录人。
(三)发布听证会第2号公告
2023年5月22日,在云县人民政府门户网站发布了《云县自然资源局关于举行<云县国土空间总体规划(2021—2035年)>(听证稿)听证会的公告(第2号)》,公布了听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证决策人、听证监察人和听证代表等听证会参会人员名单。
三、听证会举行情况
2023年5月30日下午14:30,在云县自然资源局5楼大会议室举行听证会。听证会由云县自然资源局简彪副局长主持,3名决策发言人均到会,3名听证监察人均到会,听证代表应到会22人,实到19人(3人请假)。出席听证会的代表人数、比例均符合《云南省人民政府重大决策听证事项实施办法》第十条“听证会应当在有2/3以上听证代表出席时方可举行”的规定。
听证会按照以下程序进行:
1.宣读听证事项,听证会纪律,告知参加人的权利义务;
2.决策发言人介绍《云县国土空间总体规划(2021—2035年)》编制背景及进展情况,技术编制单位详细汇报规划编制情况;
3.听证代表发表意见;
4.决策发言人针对各位听证代表提出的问题进行答辩、技术编制单位进行补充;
5.各位听证代表作最后陈述;
6.听证监察人宣读听证会监察意见;
7.主持人作听证会总结(总结和归纳各方代表的主要观点和理由);
8.记录员将会议记录材料交听证人、听证代表、决策发言人、听证监察人审阅并签名。
四、听证代表发表意见建议情况
19名听证代表听取了《云县国土空间总体规划(2021-2035年)》汇报,一致认为规划已充分吸收各部门意见,同意通过听证,并提出了具体的修改完善意见和建议。经梳理归纳,主要意见建议如下:
1.参会听证代表一致同意《云县国土空间总体规划(2021-2035年)》的内容。
2.中心城区国土空间规划分区图中,建议河湾片区分为工业发展区和居住生活区。
3.中心城市市政基础设施规划图中,建议补充云县固体废物处置场。
3.中心城区市政基础设施规划图中,燃气管径1、2号交叉口设置为再次核实。
4.县域综合交通现状图:漏标县道涌糯路、大寨至曼毫公路、月岔路,大黄桥至大朝山公路编号错误,应该为S329。
5.县域综合交通规划图:大黄桥至大朝山公路编码错误,应为S329,昔云高速公路出入口漏标大寨互通、无电厂互通,应该删除。
6.文本第6页“二横为G357、S313,二纵为G214、S248”修改为“二横为G357、S330,二纵为G214、S329”,建设澜沧江沿江三级公路未进市县规划,建议删除。
7.云县国土空间总体规划(2021-2035年)电网规划图图例颜色建议调整现状为蓝色,新建规划为红色,35KV、110KV、220KV、500KV按照线路粗细来显示。
8.35KV新合变电站已确定建议补充。
9.35KV大寨变电站建议更正为35KV梨园变电站。
10.500KV幸福变电站、220KV新云二变电站目前在纳规阶段,在未开展前期工作前无法确定具体站址及路径方案,建议提前给予考虑站址及路径通道的预留。
11.请完善第十章第一节第六点和第十一章第三节第二点的数据。
五、决策发言人答辩
针对听证代表提出的意见、建议和上述问题,决策发言人进行了解释说明。
六、听证主持人对听证情况进行总结
听证主持人在听取代表的意见、建议和决策发言人的解释说明后,对听证代表和决策发言人的意见、建议及解释说明作了总结评说。听证代表均同意《云县国土空间总体规划(2021-2035年)》,尚未提出反对意见,对听证代表具体提出的意见、建议,在下一步工作中,县自然资源局将与总规设计团队认真研究梳理,对意见进行分析采纳。
云县自然资源局
2023年6月1日