大寨政发〔2022〕72号
各村民委员会,镇直各单位:
为全面推进我镇以自建房为重点的房屋建筑安全隐患排查整治工作,保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定,结合大寨镇实际,特制定2022年房屋建筑隐患专项排查整治行动工作计划。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实国务院安委会安全生产十五条措施和省安委会安全生产十五条措施,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,以“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”为目标,通过宣传教育、调查摸底、集中整治、依法处理、常态督导等多种手段,全面开展房屋建筑安全隐患专项排查整治“百日攻坚”行动,消除房屋建筑安全隐患,为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。
二、排查整治范围和内容
深入排查全镇房屋建筑、装修改建工程安全隐患,重点排查学校医院周边、老旧小区、棚户区、街道两旁等人员密集场所经营性自建房,以及无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收的“四无”建筑;同步开展违法建设和违法违规审批专项排查整治工作。抓好源头管控、源头整治,杜绝问题由小到大,落实源头防范化解安全风险。
排查范围:对本行政区域内集镇、行政村的所有房屋进行排查。
(一)经营性自建房。以经营性自建房为排查整治重点。突出镇区、学校医院周边、公路沿线和旅游景区等重点部位,全覆盖排查整治辖区内农家乐、宾馆、饭店、酒店、集贸市场、公共娱乐场所、文旅场所、码头、车站等人员密集场所。
排查内容:一是建筑主体结构及附属构件(设施)是否安全;二是列入达到法定审批和监督范围的建筑立项、用地、规划、设计、施工、竣工验收、消防、改建扩建报批、用途变更、特种行业及运营相关许可办理等审批手续是否真实完备;三是是否属于擅自改变使用功能、房屋结构和布局,违法改扩建的房屋建筑(含加层、增设夹层、开挖地下空间、分割群组等情形);四是消防通道是否通畅,安全出口和疏散通道是否符合规范要求;五是安全管理制度是否齐全、落实是否到位,疏散指示标识设置是否齐全,是否开展全员安全教育培训等;六是水、电、气等影响生产经营的是否存在安全隐患。
(二)非经营性自建房。组织开展农村房屋安全隐患排查整治“回头看”。
排查内容:一是建筑主体结构及附属构件(设施)是否安全;二是水、电、气等是否存在安全隐患;三是是否存在地质灾害隐患。
(三)公共建筑。教育、体育、医疗卫生、社会福利机构、宗教活动场所、社区办公场所、党政机关企事业单位及其他公共场所公共建筑。
排查内容:一是建筑主体结构及附属构件(设施)是否安全;二是列入达到法定审批和监督范围的建筑立项、用地、规划、设计、施工、竣工验收、消防、改建扩建报批、用途变更、特种行业及运营相关许可办理等审批手续是否真实完备;三是是否违法改建加层、违章搭建等。四是水、电、气等是否存在安全隐患。
三、排查方式
(一)经营性自建房。由各行政村负责组织排查。
(二)非经营性自建房。由各行政村负责,应用防止返贫动态监测机制和云南省政府救助平台,实时监测农村房屋建筑安全隐患。
(三)公共建筑。由房屋产权人或产权单位负责排查。
四、时间安排
(一)全面排查阶段(2022年6月1日至6月30日)。各行政村对各村辖区内房屋建筑进行全面摸底排查,确保不漏一户、不漏一栋,逐一建立排查数据台账,形成安全隐患排查清单,实施动态监管。请各行政村于6月10日前完成全村内40%隐患排查工作,6月20日前完成全村内80%隐患排查工作,6月30日前完成全村内100%隐患排查工作。6月25日全面完成经营性自建房的排查整治工作。
(二)分类处置阶段(2022年7月1日至7月31日)。区分安全隐患和违法建设房屋两个层次,依法、及时、规范分类处置,拆掉一批、关掉一批、查处一批、追责一批、移送一批、整治一批,形成有力震慑。请各行政村于7月10日前完成全村内40%分类处置工作,7月20日前完成全村内80%分类处置工作,7月30日前完成全村内100%分类处置工作。
(三)全面整治阶段(2022年8月1日至8月20日)。各行政村是整治工作的主体,要做好全面整改工作,消除自建房存在的安全隐患,保障群众在生产和生活中的安全。请各行政村于8月8日前完成全村内40%的整治工作,8月15日前完成全村内80%的整治工作,8月20日完成全部整治工作。
五、排查路线
6月1日至15日,沿河5个村:新合村、文朵村、文丰村、大寨村。团结村。6月15日至31日,东山片区4个村:箐门口村、新民村、慢赖村、新华村。7月1日至15日,西山片区4个村:中山村、官房村、龙潭村、棠梨坝村。
六、工作要求
(一)加强思想重视。充分认识到当前房屋建筑安全隐患排查是关系人民群众生产和生活安全的重要工作,各村、镇直各单位要加强思想上的重视,认真开展各项工作。
(二)按时完成工作。请各村按照时间节点,认真推进相关工作进度,确保房屋建筑安全隐患排查工作按时按质按量完成。
(三)强化纪律要求。镇纪委办按照工作步骤的时间节点到各村内开展工作督导,届时将对工作进度滞后,未完成工作的行政村进行纪律问责。
云县大寨镇人民政府
2022年5月22日
(此件公开发布)